国税局在未来五个财政年度为自己设定的目标包括改善纳税人的体验,同时克服包括人力不足在内的运营困难。IRS 2022-2026 财年战略计划于7月20日发布,概述了服务、执法、人员和转型的广泛战略目标。国税局局长雷蒂格(Chuck Rettig)在序言中写道,“国税局从 2020 年开始准备向国会提交的第一份授权报告,描述其对 2019 年纳税人第一法案 PL 116-25 制定的多项改革的实施情况,当时发现国税局处于新冠疫情大期间的未知水域,带来了其历史上最大的挑战。”
1、人员:新计划反映了国税局如何应对这些挑战,并打算达到新的基准,同时也解决更多系统性的长期问题。后者中最突出的是拥有大量即将退休的人力和比整个联邦政府更高的流失率。
虽然国税局在战略计划的“人员”标题下的主要目标是“培养包容、多元化和装备精良的劳动力,并加强与外部合作伙伴的关系”,但战略计划指出,其劳动力正在老龄化。在国税局 83,000 名员工中,估计有 63%(即 52,000 名)将在未来六年内退休或可能辞职。国税局平均减员率为 7.3%,高于联邦机构的减员率 5.8%。因此,未来的一个优先事项将是“扩大战略招聘工作并利用劳动力规划”,同时简化其招聘和入职流程。国税局还打算努力留住现有员工并改进继任计划。
2、转型:转型的主要目标是让国税局变得更有弹性、更敏捷、更能响应纳税人,并改善他们的体验,同时缩小税收差距(即所欠但未收取的总收入),挑战包括加强网络安全以保护纳税人的个人数据。其中的转型突破是数字服务。国税局指出,虽然它自己与纳税人的数字互动总数从 2016 财年的 3.84 亿次增加到 2021 财年的 14.4 亿次,每次互动的平均成本已从 20 美分降至 13 美分。这些成本远低于通过电话或亲自等传统渠道进行的交易。作为其“数字化战略”和“现代化组合”的一部分,国税局打算在未来五年内进一步提高其数字渠道的容量和能力,并减少对纸质信件和表格的依赖。同时,它表示将使用数据做出更明智的决策,以鼓励和执行纳税人的合规性。
3、执法:国税局将更新有关加密资产等相对新颖的投资形式和零工经济等创收活动的税收指南,它还将投资于分析这些领域趋势的新方法。然而,战略计划称国税局的执法资源多年来一直在下降。尽管如此国税局的刑事调查部门 (CID) 的定罪率接近 90%。CID 将大部分直接调查时间(72%)用于与税务相关的欺诈、犯罪和滥用行为。它另外花费 11.2% 的时间调查毒品案件,另外 15.4% 的时间用于其他与税收无关的犯罪,例如一般欺诈和洗钱。战略计划称:“国税局越来越关注不合规、高收入和高财富的纳税人、商业伙伴关系和大公司,这些人在未缴税款中所占份额不成比例。”并补充说,其执法过程将是公平和公正的.
4、服务:战略计划承认,除了人力不足之外,国税局还必须应对“招聘困难”和资金不足的问题。尽管如此,它将为所有社区开发和增加易于使用的服务和产品的可用性。国税局旨在进一步提高其多语种的可用性和广度,目前已提供超过 350 种语言的电话口译服务,并允许纳税人在其 1040 表中表明他们语种(LEP表,Request for Change in Language Preference,更改语言偏好的请求)。